区域产业集群——台州经验

产业集群是基于—定的地方劳动力市场，由社会劳动分工紧密联系在一起的企业所组成的本地化网络。一方面是产业集群内单个企业的生产总是集中于有限的产品和过程，形成专业化的特点；另一方面是产业集群内的中小企业在互相竞争的同时又互相联系、互相协作和补充，其生产是相当灵活和多样化的。 

　　一、缝纫机产业集群——台州典型

    台州缝纫机产业集群的形成是台州制造业发展的典型写照。2000年，时任国务院总理朱镕基到台州缝纫机龙头企业——飞跃集团考察，听取集团董事长邱继宝的汇报后说：“飞跃这个典型，基本上是在平地起家，从零开始，发展到现在这样一个规模的企业，这是很了不起的。”创业之初，邱继宝一无资金，二无技术，确实是“平地起家，从零开始”。

　　20世纪70年代至80年代是台州缝纫机产业集群的起步阶段。飞跃与当时其他介入缝纫机生产的企业一样，生产的信息都来自于上海的街道缝纫机企业，企业规模普遍较小，所用的设备都是国有大企业退役的陈旧设备。简陋的厂房、低廉的价格、苦心的经营，通过这些，企业实现了原始积累。20世纪90年代至21世纪初，台州的缝纫机企业技术和工艺比前一阶段有了较大的改进，开始生产多功能小包缝机、改型的带供油的三线包缝机等，并形成市场集聚效应，台州缝纫机专业化产业集群的格局基本形成。
 
　　目前，台州是中国内地最大的服装机械生产和出口基地，在台州产的缝纫设备中，曲折缝机已在世界市场上占有约70%的市场份额，绷缝机和高速包缝机的产量和市场占有率约占世界市场的一半。台州缝制设备生产企业达到1000多家，加上诸多个体工商户和相关配套企业，共计有3000多家。
 
　　中国社科院的专家指出，台州产业集群的兴起与壮大，极大地增强了台州经济的活力和竞争力，有效地推动了台州经济结构从“一、二、三”向“二、三、一”转换。1978年台州是典型的以农业为主的传统经济结构。二十世纪八十年代中期以来，以各种中小制造业为主的产业集群的兴起、发展和壮大，使得第二产业对台州经济增长的作用日益突出，在国内生产总值构成中所占的比重日益提高。在各类产业集群基本形成的二十世纪八十年代中后期，台州第二产业对GDP的贡献率首次超过了第一产业(1987)年；二十世纪九十年代初期以后，产业集群进入强化发展阶段，第二产业在国内生产总值中的比重迅速提高。目前，台州的经济增长已从传统的农业主导模式转变为现代的工业主导模式。
 
　　二、区域产业集群——台州经验 

　　根据国际经验，就单个企业而言，中小企业是很难与大企业大集团相抗衡的，但中小企业一旦形成产业集群就将充满生机和活力。例如，意大利的家具、毛纺、陶瓷等产业集群创造了令世人瞩目的“经济奇迹”；台湾的计算机产业集群成为“台湾出口创汇的主力军”；日本东京都的制造业成为日本“机械工业的共同根基”。而以中小企业为主体的台州产业集群，为适应我国经济的市场化、国际化发展趋势，在激烈的市场竞争中也充满了活力和竞争力。

台州的产业集群能够不断发展壮大有五点原因：

    首先，民营经济的体制机制优势是产业集群形成与发展的有力助推器。台州首创的股份合作制使小规模的原始资本的集聚程度大幅度提高，资本一下子以几倍、十几倍的规模组织起来，从而使产业水平大大提高，工业化的历程因此缩短。民营企业机制灵活，对市场反应灵敏，在当时国有、集体企业机制不活的背景下，具有很大的竞争优势，从而弥补了在技术、人才等方面的不足。“这样的例子很多，如沈阳红双喜原是压力锅行业龙头企业，苏泊尔(18.54,0.34,1.87%)是向其学习的后起之秀，但经过十几年的发展，苏泊尔已经超越红双喜，成为国内炊具行业的龙头。”
 
    第二，小企业发展综合环境的营造是产业集群形成的主要因素。在台州，由于家庭工业、专业市场、民间资金和股份合作制同时存在，营造了小企业发展的综合环境，解决了小企业的资金、原料、技术等问题，降低了小企业进入产业的门槛，使得原始意义上的企业集群快速形成。 

　　第三，民间资本的组织化导致了资本密集型产业的崛起。经过改革开放30年的努力，台州发展起了汽车、摩托车、家用电器、缝纫设备、医药化工等资本密集型产业。“这并非是单体资本的积累已经达到了很高的程度，而是产业分工实现了民间资本的组织化和规模化。例如，吉利控股集团在轿车项目创办之初，就邀请其他民营企业加盟，吉利已成为浙江许多中小民营企业的联合体。吉利数亿元的配件设备投资就是用‘借鸡生蛋’的办法解决的，在短时间内不靠国家贷款奇迹般地建成巨大的生产线。台州的摩托车、缝纫设备等其他行业也是如此。”张鸿铭说。
 
　　第四，民营金融机构的发育是产业集群发展的有效催化剂。除了部分民间资金的体制外运作外，台州的体制内金融机构对中小企业的支持功不可没，其中尤以路桥区的银座和泰隆城市信用社最为典型。
 
　　第五，政府产业政策是促进产业集群升级的有力推动。台州产业集群的发展，主要是民间力量推动的结果，但与政府的保护、引导、服务密不可分。政府通过实施扶强扶优，促进要素向优势企业集中；通过建设工业园区，推进产业向优势区域集中；通过鼓励技术进步，将区域有限资本与技术结合。
 
　　“目前，台州已有良好的产业集群基础，有着众多富有闯劲的企业家，加上政府的引导，有理由相信，台州的产业集群会逐步升级，台州产业的竞争力会日益增强，台州民营经济将会实现新的飞跃。”张鸿铭表示。